Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Служба судебных приставов Российской Федерации в соответствии с ФЗ № 229 обеспечивает исполнение судебных решений для защиты интересов граждан или организаций.

Бесплатная первичная консультация юриста

Юридический департамент procollection.ru рассмотрит Вашу долговую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше.

Звоните — консультация по телефону бесплатно:

  • +7 (964) 622-42-42
  • +7 (925) 772-28-14

Также пишите нам ВКонтакте: https://vk.com/club177615927 или обращайтесь по контактам на сайте

В соответствии с принципами ФЗ-229 определяются положения осуществления деятельности ФССП:

  1. Своевременное совершение действий в строгом соответствии с законом.
  2. Применение только установленных мер воздействия.
  3. Соответствие деятельности судебных приставов любого уровня действующим нормативным актам, в частности, ст. 50 Закона об исполнительном производстве.
  4. Соотносимость мер принуждения, применяемых к должникам.
  5. Недопущение унижения человеческого достоинства любого гражданина.
  6. Неприкосновенность минимума имущества, необходимого для жизни.

Основные положения закона

В соответствии со ст.7 Закона исполнительными документами являются:

  • исполнительные листы любых судебных органов;
  • судебные приказы;
  • добровольные обязательства об уплате алиментов, заверенные нотариусом;
  • постановления приставов, ведущих то или иное ИП.

Участвующими в исполнительном производстве в соответствии с законодательством считаются:

  • взыскатель и должник;
  • законные представители сторон, при этом не могут быть представителями судьи, следователи, другие работники юстиции, за исключением адвокатов;
  • понятые;
  • переводчики (в случаях, когда одна из сторон не является носителем русского языка).

Возбуждение исполнительного производства

Порядок возбуждения любого исполнительного производства регламентирует статья 30 ФЗ. Документ принимается судебным приставом к исполнению, затем выносится постановление о возбуждении производства.

При первичном поступлении документа в Федеральную службу СП должнику дается время для добровольного исполнения требований: пристав высылает уведомление сторонам о сроке, за который ответчик может исполнить требования добровольно и предупреждает о взыскании расходов и исполнительского сбора в случае игнорирования требований.

Взыскатель имеет право подавать исполнительный лист как лично, так и посредством почтового отправления (заказным письмом). ССП в трехдневный срок после получения документа от взыскателя возбуждает исполнительное производство. Согласно ст. 30 Закона копии постановления о возбуждении производства отправляются в день вынесения постановления или на следующий, не позднее, рабочий день.

Обстоятельства возникновения долга

Штрафы

Обязанностью каждого участника дорожного движения является соблюдение ПДД, в случае же нарушения правил сотрудниками ГИБДД налагается штраф, который должен быть своевременно, не позднее двух месяцев со дня наложения, уплачен нарушителем.

Если же владелец транспортного средства уклоняется от уплаты штрафа, или вообще, забывает про него, возбуждается исполнительное производство для принудительного взыскания долга, ответственность за взыскание денежных средств при этом возлагается на ФССП.

Алименты

Если алименты назначены судом, или подписано соглашение по добровольное выплате денежных средств, это не всегда является стопроцентной гарантией, что ребенок будет своевременно получать выплаты на содержание.

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

К сожалению, нередки случаи, когда ежемесячный график нарушается либо выплаты поступают не в полном объеме, иногда плательщик, вообще, начинает уклоняться от любых выплат. Появляется задолженность по уплате алиментов.

В каждой конкретной ситуации анализируются причины, по которым уменьшились или вовсе прекратились выплаты и появилась задолженность, на основании анализа выносится решение в отношении должника.

Задолженность по выплатам возникает при:

  1. Умышленном уклонение от выплаты алиментов.
  2. Отсутствие материальных средств у ответчика в связи с увольнением, болезнью по другим обстоятельствам.
  3. Допущение ошибок в начислении суммы алиментов.
  4. Отказе взыскателя получать денежные переводы.
  5. Не предоставление взыскателем данных о своем месте нахождения.

Кредиты

Риск попасть в должники по кредитам есть у каждого, даже самого уверенного в своем будущем клиента банка. Заемщик может лишиться работы, заболеть, могут случиться другие форс-мажорные ситуации. Часто клиенты банков не совсем правильно оценивают свои возможности, невнимательно читают кредитный договор и наступает день, когда они не в силах совершить очередной платеж.

Неплательщики бывают разные, их можно условно поделить на четыре группы:

  • просто забыли, что пора вносить очередной платеж по кредиту;
  • не умеют распоряжаться своим бюджетом;
  • легкомысленные, которые вроде и помнят, что нужно внести платеж, но откладывают это на «потом»;
  • не собираются погашать кредит в принципе.

Чаще всего среди неплательщиков бывают люди из первой или второй групп: при оповещении таких клиентов посредством любых каналов связи, они стараются как можно быстрее погасить имеющуюся задолженность.

Как оплатить долг

Есть несколько способов погашения долга:

  1. Онлайн. На сайте ФССП существует банк данных исполнительных производств, с его помощью возможно не только осведомиться – есть ли задолженность, но и тут же погасить ее несколькими способами.
  2. Мобильное приложение «ФССП». Его можно скачать на мобильный телефон и впоследствии использовать через любые платежные системы.
  3. Терминал. Для того чтобы воспользоваться терминалами, установленными во многих отделах ССП, нужно знать номер исполнительного производства.
  4. Лично. Наличными судебному приставу, который примет долг и выдаст квитанцию, где будет указана сумма платежа.

Способы оплаты на сайте ФССП

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Окончание или приостановление производства

Исполнительное производство может быть окончено с частичным исполнением, или без исполнения при сохранении возможности его возобновить. При этом в соответствии со ст. 46 ФЗ-229, если взыскания по нему производились частично, или не производились, но впоследствии могут быть произведены, то исполнительный лист возвращается взыскателю.

Это происходит в следующих случаях:

  • взыскатель написал заявление об остановке производства;
  • нарушен срок подачи исполнительного листа;
  • невозможно в данный момент разыскать должника;
  • у дебитора нет доходов или собственности, на которые можно наложить взыскание.

В таких случаях исполнительное дело может быть возобновлено, как только будут устранены причины окончания производства, но в пределах срока, определенного законодательством.

В соответствии со ст. 47 ФЗ-229 взыскания могут быть полностью прекращены. Это происходит в случаях, когда:

  • долг взыскан в полном объеме;
  • организация, признанная должником ликвидирована;
  • человек признан полностью несостоятельным.

Исполнительный лист, по которому прекращено производство, повторно к производству принят быть не может.

Случаи, когда по разным причинам в данный момент осуществить взыскание не представляется возможным, в соответствии со ст. 40 Закона об исполнительном производстве при наличии веских оснований исполнительное производство приостанавливается.

Все действия переносятся на неопределенное время до момента, когда препятствия для совершения действий прекратятся. Дату возобновления исполнительных действий определить невозможно, так как когда исчезнут проблемы никто предсказать не в силах.

Принудительное взыскание

В соответствии со ст. 64 ФЗ-229, меры принудительного исполнения совершаются вопреки воле должника и с использованием принуждения. При этом конкретная мера определяется в зависимости от обстоятельств, но в строгом соответствии с законодательством.

К таким мерам относятся:

  • обращение взыскания на любое имущество ответчика, его банковские вклады, заработную плату или иные выплаты;
  • изъятие имущества, если оно присуждено взыскателю;
  • принудительное выселение;
  • принудительное вселение взыскателя.

Доходы, на которые не может быть обращено взыскание

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Ст. 101 ФЗ-229 раскрывает весь перечень доходов, не подпадающих под обращение на них взыскания, это:

  1. Выплаты по возмещению ущерба, причиненного здоровью должника.
  2. Выплаты за получение увечий при исполнении должниками их служебных обязанностей или членам семьи в случае гибели неплательщика.
  3. Компенсации пострадавшим в результате радиационных или иных техногенных катастроф.
  4. Компенсации, выплачиваемые в связи с уходом за недееспособными гражданами.
  5. Компенсации в связи с командировкой, переводом, направлением на работу в другой регион, денежные суммы на рождение ребенка, на погребение.
  6. Пенсии по потере кормильца.
  7. Пособия на детей.
  8. Средства материнского капитала.
  9. Единовременная материальная помощь в связи со стихийными бедствиями или иными чрезвычайными ситуациями, в связи с терактом, в виде гуманитарной помощи.

Опись и арест имущества

Арест имущества должника в соответствии со ст. 80 Закона об исполнительном производстве – один из действенных методов исполнения судебного решения. Такая мера может быть применена судебным приставом при злостном неисполнении требований по исполнительному листу.

Основанием для таких мер принудительного исполнения являются исполнительный лист, постановление налоговых органов в случаях, когда дебитором не исполнены требования о выплате денежных средств.

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Процедура наложения ареста состоит из нескольких этапов:

  • составление описи;
  • непосредственно сам арест (запрет распоряжаться арестованной собственностью);
  • оценка описанного и арестованного имущества;
  • передача на комиссионную реализацию или продажа с торгов;
  • сама процедура реализации.

В случае если арестованное и переданное на реализацию имущество по каким-либо причинам продано не было, судебный пристав предлагает взыскателю взять это имущество в счет погашения долга. При отказе взыскателя принять имущество, оно возвращается должнику.

Запрет выезда

В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 ограничение на выезд должника действует только по заявлению взыскателя, который настаивает на немедленном взыскании долга. Постановление об ограничении на выезд вступает только после того, как пристав сумел доказать, что ответчик не выполняет требования по исполнительному листу по неуважительной причине.

Другими словами – прежде чем накладывать такое ограничение, пристав должен тщательно расследовать ситуацию. Копия постановления об ограничении выезда направляется неплательщику, в отделение миграционной полиции и в пограничную службу.

Запрет на регистрационные действия

Осуществлять ограничение на регистрационные действия могут:

  1. Судебные органы — при наличии задолженности по кредитам, налогам, коммунальным платежам, а также споров, предметом которым является этот автомобиль.
  2. Таможенные службы – при каких-либо неточностях в документации на автомобиль или при выявлении подлога в документах.
  3. ГИБДД – в тех случаях, когда транспортное средство находится в розыске либо внешний вид автомобиля не соответствует заявленному в техпаспорте.
  4. Следственными органами – если ТС находится в розыске.
Читайте также:  Несостоятельность и банкротство юридических лиц: признаки, основания для процедуры признания коммерческой организации банкротом

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Итог

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод: если уж случилось так, что гражданин получил исполнительный лист, по любому поводу — будь то алименты на ребенка, или забытый кредит, или неоплаченный штраф ГИБДД, прятаться от приставов нет смысла, все равно долг платить придется.

Только в случае добровольного исполнения требований ФССП вы избежите крупных неприятностей в виде ареста имущества, запрета на выезд или ограничения продажи вашего автомобиля.

Если возникают вопросы по теме статьи задавайте их в х либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Все консультации бесплатны. Мы обязательно ответим и поможем.

Стороны в исполнительном производстве – взыскатель и должник. Процессуальные права и обязанности взыскателя и должника

Взыскатель – это гражданин или организация в пользу которых выдан исполнительный документ. Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, объединение граждан, не являющихся юридическим лицом — РФ , субъекты РФ , муниципальные образования. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастие).

Множественность лиц на стороне взыскателя называется активным соучастием, на стороне должника- пассивное соучастие. В случае одновеменной множественности с обеих сторон — имеет место смешанное соучастие.

В исполнителньном производстве не может быть факультативного соучастия – только обязательное . в силу подтвержденности в исполнительном документе принадлежности права нескольким взыскателям, либо возложение обязанности на нескольких должников.

Каждый из соучастников участвует в исполнительном производстве самоятельно, но может поручить представлять свои интересы другому соучастнику с его согласия. Стороной исполнительного производства может быть несовершеннолетнее лицо в возрасте до 14 лет его права и обязанности осуществляет законный представитель.

В возрасте от 14 до 16 лет несовершеннолетний осуществляет свои права в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. В возрасте от 16 до 18 лет несовершеннолетний осуществляет свои права и обязанности самостоятельно.

Судебный пристав в этом случае имеет право привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки. Согласно ст.52 фз «Об ИП» при выбытии одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация, уступка права требования (цессия), перевод долга и др.

) судебный пристав производит замену этой стороны правопреемником. При этом , судебный пристав не вправе самостоятельно определять правопреемника. Его определяет суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. На основании актов суда пристав исполнитель выносит постановление о замене выбывшей стороны.

До вступления в исполнительное производство правопреемника оно приостанавливается. Для правопреемника обязательны все действия, совершенные до вступления его в исполнительное производство. Правопреемство невозможно в случае смерти должника гражданина, если требование тесно связано с его личностью (например при выплате алиментов, возмеещние ущерба, причиненного жизни и здоровью и др.).

Права стон делятся на общие и специальные. Общие права принадлежат в равной мере должнику и взыскателю (ст.50 ФЗ «Об ИП») – знакомиться с материалами исполнительного производства.

Представлять ходатайства , дополнительные материалыв, участвовать в совершении исполнительных действий , заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава исполнителя.

К специальным правам относятся права , принадлежащие исключительно соответствующей стороне исполнительного производства.

Специальные права взыскателя – предъявить исполнительные документы к исполнению, отозвать исполнительный лист, отказаться от взыскания, а также от получения предметов, а также от получен я предметов, изъятых у должника, оставить за собой имущество , если оно не будет реализовано в установленный срок. Некоторые авторы относят к специальным правам взыскателя право просить судебного пристава о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника. Право получить информацию о том, где находится исполнительный документ в данный момент, право обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в предъявлении исполнительного листа к взысканию, право получать от налоговых органов информацию о наличии у должников вкладов на счетах в банках, право требовать от должника возмещение расходов по его розыску.

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

  • Специальные права должника:
  • 1. Добровольно исполнять юрисдикционный акт в установленный срок
  • 2. Указать имущество , на которое можно обратить взыскание в первую очередь
  • 3. В литературе указывается также на право должника – гражданина сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и лиц, находящихся на его иждивении, а также право обратиться в суд об отмене взыскания

До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. Которое утверждается в судебном порядке.

Общими обязанностями взыскателя и должника являются соблюдение законодательства об исполнительном производстве, предоставление приставам необходимой информации, например, взыскатель должен указать место рождения должника для внесения сведений в исполнительный документ.

Должник по требованию пристава исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, на результаты интеллектуальной деятельности, о новом месте жительства, работы, учебы. В случае привлечения оценщика имущества обязанность по уплате расходов возлагается на ту сторону, по чьей инициативе это произошло.

Законом предусмотрены обязанности сторон применительно к каждому виду исполнительных действий. Например должник обязан обеспечить сохранность имущества , переданного ему на хранение.

Взыскатель и должник как субъекты исполнительного производства: права и обязанности

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Субъекты исполнительного производства имеют свои права и обязанности, которые регламентируются федеральным законодательством. Какие правомочия есть у участников исполнительного процесса, что делать, если они нарушаются, и как защитить свои интересы?

Определение исполнительного производства

Производство в рамках исполнения судебного решения – это вид действий процессуального и фактического характера от специализированного органа власти, направленный на исполнение исполнительных документов от суда. Исполнение при этом осуществляется в принудительном порядке.

В РФ данное производство осуществляют судебные приставы. В качестве оснований для принудительных действий выступают исполнительный лист и судебный приказ. Постановление о начале производства, должно быть доведено до сведения ответчика, у которого есть право в течение 5 дней добровольно заплатить штраф или задолженность.

Какую роль играет суд в исполнительном производстве

Ниже приведена классификация принудительного исполнения процессуальных предписаний:

  • Взыскание на собственность или имущественное право.
  • Взыскание на выплаты периодического характера, которые отправляются лицу.
  • Изъятие собственности.
  • Наложение ареста на активы.
  • Выселение должника из жилого помещения в принудительном порядке.

Какие права и обязанности принадлежат взыскателю

Стороны производства по исполнительным листам именуются взыскатель и должник. В качестве первого выступает гражданин или организация. Именно в пользу него выдается исполнительный документ.

Иногда в качестве взыскателя выступает РФ, субъекты и муниципалитет. Обратите внимание, что не только взыскатель обладает правомочием на передачу исполнительного документа.

Это положение есть и у третьего лица, которое содействует рассмотрению дела на основании доверенности.

В соответствии с федеральным законодательством, регламентирующим исполнительное производство, участие в исполнительном действии взыскателя характеризуется наличием у него определенных прав. К ним относится:

  1. По собственному желанию сторона имеет право отказаться от дальнейшего взыскания.
  2. Если уменьшение стоимости имущества ответчика не повлекло за собой его реализацию, все активы переходят в собственность взыскателя.
  3. Если сторона выиграла дело, у нее есть право самостоятельно представить исполнительные документы в банковскую организацию.
  4. Лицо может обратиться к исполнителю с заявлением о возбуждении производства и исполнения предписаний принудительно.
  5. У взыскателя есть право запрашивать сведения о местонахождении исполнительной документации.
  6. Лицо может подать заявление о восстановлении срока действия исполнительных листов, если этот срок был пропущен по уважительным причинам.
  7. Взыскатель обладает правом продлевать процессуальные сроки в рамках производства по делу.
  8. Получение информации о состоянии банковских счетов ответчика – еще одна возможность, предусмотренная в рамках гражданского законодательства.

Все действия в рамках арбитражного или гражданского разбирательства могут осуществляться через законного представителя. В этом случае потребуется доверенность.

Отложение исполнительного производства: что это такое, образец заявления

Точные обязанности этой стороны зависят от особенностей исполнительного процесса. Если в деле участвует представитель, потребуется собрать официальные бумаги на адвоката или юриста.

При подаче заявление об исковом обеспечении заявитель должен возместить все расходы, которые будет нести вторая сторона. Если это не произойдет, он заявитель возмещает ущерб, который понес должник в связи с исковым обеспечением.

Это будет актуально, если судья отказал в иске.

Какие права и обязанности есть у должника

У такой стороны исполнительного производства, как должник, также есть свои права. К ним относится:

  1. Право указания собственности, на которую нужно обратить взыскание в первоочередном порядке. Это дает возможность сохранить наиболее ценные вещи и погасить задолженность с минимальным ущербом для своего имущества.
  2. Знакомство со всеми материалами дела, получение копий и выписок с документов в любой момент.
  3. У должника есть право защищать свои права с законным представителем (юристом или адвокатом), который работает на основании доверенности.
  4. Лицо должно извещаться о начале исполнительного производства и принудительного исполнения решения после выдачи документации. Извещение осуществляется в письменном виде, направляется по почте.
  5. У стороны есть право делать возражения и обжаловать действия судьи, приставов, заявлять отводы как полагается. Например, лицо может подать жалобу на неправомерное списание денежных средств со своих банковских счетов.
  6. Стороны имеют право оформлять между собой соглашения, которые будут иметь юридическую силу, до завершения производства исполнительного характера.
  7. При принудительном исполнении решения лицо имеет право попросить у приставов о рассрочке выплаты задолженности и составлении индивидуального графика внесения денег.
Читайте также:  Сроки предъявления и давности взыскания исполенительного производства судебных приставов

Основная обязанность ответчика – исполнение требований судебного решения, которые отражаются в исполнительной документации. При наложении ареста на собственность должник обязан передать имеющиеся активы исполнителям за исключением имущества, которое не подлежит взысканию.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство? Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится. Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю? Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо. По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?
Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

На основании , регламентирующего исполнительное производство, если одна сторона выбывает и дела, исполнитель на основании судебного предписания заменяет данную сторону лицом-правопреемником. На основании ст.

49 одноименного акта в деле могут принимать участие несколько истцов и ответчиков. Это соучастники рассматриваемого случая. Эти лица участвуют в рамках дела самостоятельно, могут иметь своих законных представителей.

Кроме того, у соучастника есть право поручить представлять собственные интересы еще одному соучастнику при условии его согласия.

Обратите внимание, что в рамках исполнительного дела могут участвовать несовершеннолетние лица, если они не достигли 14 лет, участие законного представителя для них обязательно.

Что делать ответчику, если его права нарушены

Если должник зашел в личный кабинет банка и обнаружил неправомерное списание выплат, приставы нарушают его права при личном визите, описывают имущество, на которое нельзя налагать арест, он может защитить свои права по установленной законом схеме.

Если арест был наложен на собственность лиц, которые не связаны с производством по делу, они имеют право потребовать устранения ограничений. Если приставы игнорируют требования, подается заявление в суд с требованием возместить убытки.

Прекращение исполнительного производства: основания, сроки, как отменить

При нарушении прав должника последний может подать жалобу на исполнителя вышестоящему должностному лицу или в суд. В документе указывается следующее:

  • Данные сторон и точная информация об исполнителе.
  • Суть нарушения с его кратким описанием.
  • Требования устранить нарушения с приложением документов (например, выписка из банка с неправомерным списанием средств).
  • Дата составления документа, подпись.

Документ подается лично или отправляется в электронном виде, заполнять его можно от руки или на компьютере, форма – произвольная.

Подача осуществляется в течение 10 дней со времени, когда должник узнал, что его право нарушено. Если в течение аналогичного срока жалоба осталась без рассмотрения, подавайте заявление в суд.

Требования к форме в этом случае строже, на бумаге указывается следующее:

  • Данные сторон.
  • Наименование судебной инстанции.
  • Название документа (исковое заявление).
  • Изложение фактов с указанием ссылок на нормативные акты.
  • Перечень приложений (банковские выписки, записи разговоров с исполнителями, акты об описи собственности).
  • Дата составления и подпись.
  • При нарушении прав в деле может участвовать законный представитель, желательно выбирать квалифицированного специалиста с юридическим образованием.
  • Таким образом, в рамках исполнительного производства у сторон есть правомочия и обязанности, которые закреплены на законодательном уровне.

Стороны в исполнительном производстве, права и обязаности взыскателья и должника

Вам также может понравиться

К вопросу о защите прав гражданина-должника в исполнительном производстве

Глинка Владлен Игоревич,

доцент кафедры юриспруденции НОУ ВПО «КАПА», адвокат, кандидат юридических наук

Исполнительное право не предполагает равенства сторон в процессе исполнительного производства, и принцип защиты гражданских прав должника распро­страняется только на неимущественные отношения, связанные с уважением чести и достоинства.

Что же касается имущественных прав, то их охрана ограни­чивается минимальными пределами, необходимыми для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, если взыскатель наделен приоритетом защиты своих имущественных прав по отношению к должнику, то последний, в силу самого предназначения исполнительного производства, в них ограничен до минимума, необходимого для выживания.

Данное положение законодательства об исполни­тельном производстве поддержал и Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 июля 2007 г.

№ 10-П, объясняя свою правовую позицию тем, что федеральный законодатель в рамках своей конституционной дискреции, применяя правовой механизм принудительного взыскания, в том числе и ограничивающий права должника, должен в первую очередь заботиться об обязательности действия прин­ципа исполняемости судебных решений.

Все это бесспорно и в идеале отвечает назначению исполнительного производства, однако в реальной жизни встречаются ситуации, когда недобросовестные взыскатели, злоупотребляя превенцией своих прав, причиняют серьезный имущественный вред должнику, оказавшемуся с точки зрения права абсолютно не­защищенным.

Практика показывает, что для многих граждан-должников возбуждение в отношении них исполнительного производства является неожиданным событием, причем об этом факте они узнают не сразу, а по прошествии длительного периода времени.

До­вольно часто такое происходит, когда граждане не про­живают по адресу регистрации, а фактическое место их жительства взыскателем умышленно или без умысла не сообщается, причем ни суду, выносящему постанов­ление в отношении гражданина-должника, который на момент судопроизводства является ответчиком по гражданскому делу, ни службе судебных приставов при подаче заявления.

При этом как в суд, так и в службу судебных приставов поступает уведомление о вруче­нии повестки указанному данными органами лицу. На самом деле повестки получает истец, в дальнейшем взыскатель, фактически проживающий по адресу реги­страции должника.

Здесь следует напомнить, что согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» (далее — Закон об исполнительном произ­водстве), должник считается извещенным, если в его от­сутствие повестку вручают кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия.

Как правило, такими «приемами» пользуются разведенные супруги, когда один из них, как правило бывший муж, уходит жить в другую семью, оставаясь за­регистрированным по старому месту проживания.

В практике нередки случаи, когда бывшие мужья регулярно, не подтверждая документально, передава­ли деньги на содержание детей и при этом не знали, что бывшие жены уже несколько месяцев назад получили судебные приказы о взыскании алиментов и в исполни­тельном производстве их долг ежемесячно растет и «об­растает» процентами. Когда же они узнавали об этом и обращались к судебному приставу-исполнителю, то по­следний в силу закона должен был действовать, как мы уже говорили, с учетом примата прав взыскателя.

Например, один из таких должников узнал только через полгода об исполнительном производстве в от­ношении себя и о значительной задолженности, когда арестовали его автомобиль. На вопрос, заданный приставу, почему тот не позвонил ему ни разу, если его мобильный телефон известен, последний ответил, что он не обязан никому звонить, т.к.

существуют другие способы уведомления должников. Настораживает то, что формально судебный пристав-исполнитель прав. В таком случае, какого-либо действенного механизма защиты гражданина-должника в таких ситуациях не су­ществует, т.к.

обжалование в суде действий судебного пристава-исполнителя требует достаточных к этому оснований, которые необходимо доказать.

Исходя из этого возникает вопрос: так ли уж без­упречен постулат о том, что безусловность судебного решения означает, что исполнение судебного акта (без грубых нарушений прав лиц, в отношении которых он был вынесен) не может быть поставлено в зависимость от наступления какого-либо условия.

Возможно, что одним из главных условий исполне­ния (да и, собственно, принятия тоже) судебного акта, является доказанное надлежащее уведомление о нем должника.

Конституция РФ в ч. 2 ст. 24 обязывает органы государственной власти, а также их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 12 мая 2003 г. № 173-0, в силу не­посредственного действия данной конституционной нормы любая затрагивающая права гражданина информация должна быть ему доступна.

Читайте также:  Рефинансирование кредита - что это такое и что значит простыми словами

Доступность информации о возбужденном в отношении него испол­нительном производстве всецело зависит от судебного пристава-исполнителя.

Федеральный законодатель согласно ч. 1 ст.

24 Закона об исполнительном производстве наделил пристава-исполнителя множественностью способов извещения должника, к которым относятся: повестка с уведомлением о вручении; телефонограмма; телеграм­ма; электронная почта или иной вид связи; доставка ли­цом, которому поручается доставить уведомительный документ. Закон об исполнительном производстве не уточняет, каким именно способом пристав-исполнитель должен воспользоваться, поэтому достаточность про­цесса уведомления гражданина-должника всецело зависит от профессиональных, а иногда и личностных качеств пристава.

Такое положение говорит о довольно значитель­ном законодательном пробеле, влекущем за собой нарушение прав и законных интересов граждан, по разным причинам ставших должниками. Это с одной стороны. С другой, такая дискреция пристава-исполнителя дает неограниченные возможности взыскателю и иным заинтересованным в этом лицам злоупотреблять правом.

Представляется, что использование судебным приставом-исполнителем различных способов извеще­ния гражданина-должника должно быть обязательным, во всяком случае, он должен воспользоваться всеми инструментами уведомления, предоставленными ему законодателем, последовательно применяя их до тех пор, пока лично, а не опосредованно, не будет убеж­ден, что его оппонент извещен надлежащим образом. Во всяком случае, единообразный и формальный под­ход в этом вопросе не способствует решению задач, которые стоят перед исполнительным производством.

Вполне понятно, что в некоторых случаях для этого может понадобиться больше времени, чем то, которое установил законодатель и выработала исполнительная практика, однако у судебного пристава-исполнителя есть возможность воспользоваться своим правом от­ложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок до десяти дней (ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве).

Этого времени приставу-исполнителю вполне доста­точно, чтобы достоверно убедиться в действительно надлежащем, фактическом, а не просто формаль­ном, доведении всей необходимой информации до гражданина-должника.

Подводя итог, можно констатировать, что дей­ствующие в настоящее время механизмы реализации прав участников исполнительного производства в полной мере не защищают гражданина-должника и это негативно сказывается на его имущественных правах.

Представляется необходимым расширить права последнего на фактическое получение исчер­пывающей информации по исполнительному произ­водству.

Соответственно, для реализации данного положения следует ужесточить требования к судеб­ному приставу-исполнителю в этой сфере.

Должник может быть заменен на любой стадии гражданского процесса — читайте от Финэксперт

Российское законодательство предусматривает вариант с заменой должника в исполнительном производстве.

Причины порой бывают самые различные: к примеру, смерть должника или наследник, процесс реорганизации юридического лица (когда все его права и обязанности переходят к правопреемнику), вариант с уступкой требования, переводом долга и многим другим. Если Вы являетесь взыскателем, Вы обязаны знать этапы и нюансы прохождения этой процедуры.

Должника может заменить судебный пристав, который ведет процесс исполнительного производства. Исходя из положений закона, волеизъявление лица может основываться на следующем:

  1. Если это судебное решение о замене стороны или исполнительном листе.
  2. Если это документы, подтверждающие уход стороны в ходе исполнения судебного решение (если действующее законодательство предусматривает вариант с правопреемством). Выдача документов может производиться как судебным, так и внесудебным органом.

С чего следует начать процедуру и куда стоит обратиться?

Если речь идет о физических лицах:

Если приставом получается информация о смерти заемщика (о том, кому в таком случае платить кредит мы писали ранее), ему требуется установить наличие наследника.

Для этого должностным лицом направляется запрос в нотариальную контору.

После того, как дан исчерпывающий ответ, исполнителем будет либо прекращаться производства (если наследник или наследство отсутствуют), либо будет заниматься составлением ходатайства в суд о необходимости замены должника.

При прохождении процедуры перевода долга или уступки права требования, взыскателем должны быть представлены виды соответствующих договоров или соглашений.

Также должно быть написано заявление о том, что обязательство теперь переносится на новую сторону и требуется проведение замены. Судебным приставом на основании такого заявления будет написано ходатайство.

Далее оно будет направлено в судебную инстанцию.

У взыскателя есть право на самостоятельное написание в судебную инстанцию заявления о том, чтобы противоположная сторона была изменена. Пристав для этого совсем не обязателен. В таком случае судом будет направлен запрос в ФССП, а должностное лицо будет приглашено на судебное слушание.

Если речь идет о юридических лицах

Если заменяется должник-юридическое лицо, то основной причиной, как правило, выступает его реорганизация. Инициатива может быть выдвинута как взыскателем, так и самим должником. Юридическим лицом направляются приставу документы о том, что его правовое положение изменено. Далее исполнителем составляется ходатайство в суд о замене стороны.

Исходя из положений законодательства, вопрос о замене должника рассматривается тем судом, которым вынесен вердикт: мировым, федеральным либо же арбитражным.

Образец заявления может быть найден в отделе ФССП или на официальном сайте службы. Форма заполнения этого документа – произвольная. Самое главное, чтобы в документе были законные основания и просьба о смене стороны в исполнительном производстве.

Проведение судебной процедуры

При этом стоит отметить, что закон дает возможность суду рассматривать этот вопрос даже в том случае, если нет взыскателей и должников.

Самое главное, чтобы материалы дела содержали уведомление о получении ими повесток, а также, чтобы они были проинформированы о дне и времени проведения судебного заседания. Кстати, законодательными актами сказано о том, что возможен вариант с уведомлением сторон не только с помощью почты, но и с помощью телефона и смс-сообщений.

После извещения участников исполнительного производства, таким образом, секретарем составляется справка или телефонограмма. Она вкладывается в материалы дела.

Если участники производства не будут уведомлены надлежащим образом, слушание может быть отложено.

Если суд решит начать рассмотрение, он начнет судебное следствие.

Изначально идет установление личности явившихся, после идет огласка заявления. Стороны исполнительного производства и судебный пристав могут пояснить свои заявленные требования и ответить на судебные вопросы.

После этого судьей проводится исследование представленных материалов, заканчивается процесс судебного следствия. Он удаляется в совещательную комнату и там выносит свой вердикт. Судебной практикой показано, что, когда рассматриваются подобные ходатайства, трудности случаются редко и, как правило, судами удовлетворяются заявления о замене должника.

Если стороны в суд не явились, просто исследуются материалы дела и выносится соответствующий вердикт. Копии решения направляют сторонам с помощью почты.

После того, как все рассмотрено, выносится судебное определения. Если оно составлено арбитражным судом, оно начинает действовать спустя месяц, если составлено мировым или арбитражным – через пятнадцать календарных дней.

Как показывает сложившаяся практика, судебный акт получается взыскателем после вступления его в силу. Далее происходит направление акта судебному приставу. Важный момент – определение должно обладать подписью и печатью суда. Выдача нового исполнительного листа при этом не производится.

Что делает судебный пристав?

jpg» alt=»513q8644″ width=»299″>

На другой день (не позже) копию постановления необходимо выслать по адресам взыскателя и должника.

Кроме того, производится обязательное отправление данного документа в суд, который вынес решение. Он будет приобщен к делу секретарем для того, чтобы контролировать ход выполнения решения.

Новый должник отвечает по всем обязательствам предыдущего, в том числе и тех, которые возникли до его вступления в исполнительное производство.

Как было сказано перед этим, у пристава есть право на самостоятельное принятие решения о смене должника – если он обладает соответствующими документами.

Примером может стать ситуация с реорганизацией юрлица. Представленные учредительные документы о слиянии, разъединении, выделении и т.д. достаточны для постановления.

В этом случае оно законно, и, если даже оно будет обжаловано, не потеряет свою силу.

Стоит отметить, что попросить сменить сторону в исполнительном производстве может и сам судебный пристав, после того как он узнает об обстоятельстве, из-за которого происходит замена.

«Подводные нюансы»

Сама смена должника в период исполнения решения суда не столь уж и сложная. Трудности, которые могут поджидать взыскателя, касаются того, насколько достоверна информация и насколько правильно составлены документы о правопреемстве.

Очень часто юрлицами в ходе реорганизации дается отказ на принятие на себя долговых обязательств предыдущей компании. Поэтому при составлении документов юристы по праву должны тщательно прописывать все условия реорганизации – в ином случаи возможны судебные иски.

Трудности появляются и при переводе долга. Соглашение о нем в ходе исполнения судебного решения составляется только в том случае, если согласен взыскатель – иначе возможно его опровержение в судебном порядке.

Если замену рассматривает суд или лично пристав, проблема может заключаться в неизвещении одной из сторон.

Благодаря последним изменениям в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» положение участников процесса становится более сложным, поскольку теперь они считаются уведомленными даже при отсутствии писем, повесток и иных сообщений. Главное, чтобы ФССП содержали информацию об отправлении письма.

Ведь в таком случае может случиться неприятный сюрприз для взыскателя — сведения о том, что в ходе исполнения поменялся должник. Чтобы избежать этого, стоит принимать активное участие в исполнении судебного решения и регулярно знакомиться с материалами производства.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *