В условиях ухудшения экономической ситуации Правительство РФ разработало комплекс мер по спасению бизнеса. Одной их таких мер стало принятие закона о возможности введения моратория на подачу заявления о банкротстве отдельных категорий должников.
При подготовке данного законопроекта Правительство РФ преследовало благие цели: помочь отдельным компаниям преодолеть кризисную ситуацию.
Однако не приведет ли принятие поправок в закон о банкротстве к тому, что мораторий больно ударит по кредиторам и при этом так и не спасет должников?
Порядок введения
Закон о банкротстве был дополнен новой статьей 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве». Причем мораторий вводится не с момента принятия закона, а отдельным актом Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 (далее – Постановление № 428) введен мораторий на подачу заявления о несостоятельности (банкротстве) в отношении отдельных категорий должников.
Срок моратория – 6 месяцев.
Добавим, что в первоначальной редакции ст. 9.1 Закона о банкротстве шестимесячный срок был установлен законодательно и не мог продлеваться. Однако из окончательной редакции статьи данное положение убрали. Это значит, что Правительство РФ может отдельным актом сократить или продлить срок действия моратория.
Условия введения
Правительство РФ вправе вводить мораторий (п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве) на подачу заявления о признании отдельных категорий должников банкротами в следующих случаях:
- при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- существенном изменении курса рубля;
- иных подобных обстоятельствах.
Если ситуации природного и техногенного характера ожидаемо стали частью условий на введение моратория (это классические примеры так называемого форс-мажора), то условие о существенном изменении валютного курса – новое и нестандартное.
Падение курса рубля и ухудшение экономической ситуации ранее не давали возможности предпринимателям требовать поблажек в виде изменения условий договора, отсрочки исполнения обязательства.
Данные риски всегда ложились на плечи юридических и физических лиц (вспомним проблему валютных «ипотечников», которым пришлось самостоятельно выбираться из сложной ситуации резкого роста курса валюты).
Поэтому включение условия о возможности защиты бизнеса при дестабилизации курса рубля является изменением подхода к регулированию данной проблемы.
На кого распространяется мораторий
- Согласно Постановлению № 428 мораторий распространяется на следующие виды юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- 1) компании и предприниматели, чей ОКВЭД указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях пандемии коронавируса. Именно данным категориям должников Правительство РФ будет оказывать первоочередную адресную поддержку 1;
- 2) стратегические организации 2;
- 3) системообразующие организации 3;
- 4) стратегические предприятия и акционерные общества 4.
ФНС России…
Истек срок действия моратория на банкротство. Чего стоит ожидать?
2021 год начинается с важного события – 8 января прекратил действовать мораторий на банкротство по заявлению кредиторов, действовавший с 6 апреля 2020 года.
В данном материале юристы ЛКП расскажут о последствиях прекращения моратория для должников и кредиторов, а также напомнят о нескольких важных разъяснениях Верховного суда.
- Кредиторы вновь могут инициировать процедуру банкротства должников даже если бизнес последних относится к наиболее пострадавшим от коронавируса отраслям экономики.
Обращаем внимание на то, что кредиторам, опубликовавшим сообщение о намерении обанкротить должника до начала действия моратория, необходимо сделать это заново (!), поскольку все прежние уведомления аннулированы и не имеют силы. (согласно Обзору Президиума ВС РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2).
- С прекращением моратория возобновляется начисление финансовых санкций, вновь допускается обращение взыскания на заложенное имущество. В дополнение к этому возобновилось исполнительное производство, приостановленное из-за моратория, а также исчезли ограничения, налагаемые на должников (к примеру, запрет распределения прибыли).
- Вновь активируется обязанность по инициированию собственного банкротства, однако теперь должник не сможет претендовать на судебную рассрочку. (п. 3.1 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
- Закон о банкротстве (п. 4 ст. 9.1) установил ряд особенностей процедур, возбужденных в течение 3-х месяцев с момента прекращения действия моратория. Позже Верховный суд распространил эти особенности и на дела, возбужденные в период действия моратория. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Упомянутые особенности касаются трех основных аспектов:1) оспаривания сделок должника; 2) текущих платежей; 3) компенсационного финансирования.
Во-первых, в делах о банкротстве, которые возбуждены в течение 3-х месяцев с момента прекращения моратория, периоды подозрительности сделок и сроки для признания лица контролирующим должника, исчисляются с момента введения моратория.
Кроме того, Верховный суд в декабре 2020 года установил презумпцию того, что все сделки должника, в отношении которого действовал мораторий, являются сделками в рамках обычной хозяйственной деятельности.
Однако такие сделки можно признать недействительными, если будет доказан факт того, что контрагент по сделке знал о невозможности выхода должника из имущественного кризиса или о немораторных причинах появления признаков банкротства должника.
Во-вторых, требования, возникшие после начала действия моратория, являются текущими. Кредиторы по таким требованиям могут подать заявление о банкротстве должника по истечении трех месяцев с момента прекращения моратория.
В-третьих, Верховный суд пояснил, что требования владельцев бизнеса, предоставивших предприятиям компенсационное финансирование, не понижаются, а удовлетворяются наравне с требованиями других кредиторов.
Юристы практики «Сопровождение процедур банкротства» прогнозируют значительное увеличение процедур банкротства в связи с отменой моратория. Одним из ключевых аспектов в данных процедурах будут споры, связанные с оспариванием заключенных в период моратория сделок.
Рекомендуем проводить тщательный анализ состояния своих контрагентов и немедленно реагировать на действия должников, направленные на уклонение от исполнения принятых обязательств и вывод активов.
Также не стоит забывать, что принятие исполнения от несостоятельного дебитора может повлечь оспаривание сделки. Все полученное придется вернуть.
Особенности применения законодательства о банкротстве в 2021 году
Согласно статистическим данным Федресурса (Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности), общий объем банкротных споров в отношении юридических лиц в 2020 году уменьшился на 19,9% в сравнении с 2019 годом.
На первый взгляд, такая картина должна вызвать недоумение, поскольку бизнес, да и экономика страны в целом, пережили далеко не самые лучшие времена. При более детальном рассмотрении объяснение очевидно: непосредственное влияние на отмеченное снижение числа банкротных производств оказало действие введенного Правительством моратория на банкротство.
Перечень пострадавших отраслей с учетом всех последующих расширений и дополнений (а они вносились в течение почти 7 месяцев с момента публикации первоначальной редакции) установлен Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» в редакции от 16.10.2020 года.
С введением моратория Правительство фактически временно отменило не только обязанность должника, к которому применяются правила моратория, по обращению с заявлением при наличии признаков банкротства, но и право кредиторов такого должника инициировать его банкротство.
Однако с 8 января 2021 года «эпоха моратория» ушла в историю, и бизнес остался один на один с реалиями так называемого переходного периода.
В помощь участникам будущих банкротных процессов Пленум Верховного суда выпустил Постановление с разъяснениями относительно применения введенных мораторием ограничений и их последствий (см.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.
1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
В рамках настоящей статьи я постараюсь рассмотреть пять наиболее значимых, по моему мнению, положений данного Постановления ВС РФ.
Вопрос № 1: лицах, к которым применимы правила моратория (п. 1 и п.2 ПП ВС № 44 от 24.12.2020 г
Определяя круг лиц, к которым применяются мораторные правила, Верховный суд указал, что для применения моратория достаточно установить соответствие лица формальным критериям, установленным Правительством.
Так, положения о моратории автоматически распространяются на все организации и ИП из пострадавших отраслей, а также организации, включенные в перечень системообразующих и стратегических.
Доказывать признаки недостаточности имущества такой организации или ее неплатежеспособности необходимости нет. При этом необходимо учитывать, что мораторий не распространяется на лица, в отношении которых на день введения моратория уже было возбуждено дело о банкротстве.
Таким образом, определяющим фактором при установлении возможности применить к тому или иному лицу мораторные правила является дата включения отрасли, к которой относится такое лицо, в перечень пострадавших или системообразующих и стратегических отраслей.
Вопрос № 2: о правом статусе кредиторов, требования которых возникли после введения моратория (п.11 ПП ВС № 44 от 24.12.2020 г
Разъясняя положения Закона о банкротстве по данному вопросу, Пленум ВС РФ однозначно установил, что если кредитор имеет к должнику требование, которое возникло после начала действия моратория, то такое требование необходимо квалифицировать как текущее, и указанный кредитор не вправе инициировать дело о банкротстве до истечения трехмесячного срока с момента прекращения действия моратория (т.е. до 8 апреля 2021 г.).
По истечении указанного трехмесячного срока к квалификации будут применяться общие правила статьи 5 Закона о банкротстве.
Вопрос № 3: об особенностях оспаривания сделок должника(п.14. ПП ВС № 44 от 24.12.2020 г.)
Разъяснения Верховного суда в данной части фактически сводятся к установлению презумпции следующего содержания: «Пока не доказано иное, предполагается, что все сделки должника, в отношении которого действовал мораторий, совершены в рамках обычной хозяйственной деятельности».
Другими словами, оспорить сделку с предпочтением, совершенную должником в период действия моратория, кредитор сможет, только если представит сведения о наличии у должника признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества, которые не связаны с причинами введения моратория, или о заведомом отсутствии реальной возможности преодоления этих признаков.
Из изложенного следует однозначный вывод, что оспорить сделку кредитору станет еще сложнее.
Вопрос № 4: о составе и порядке начисления финансовых санкций (п.7. ПП ВС № 44 от 24.12.2020 г.)
Положениями ст. 9.1 Закона о банкротстве на период действия моратория было приостановлено начисление финансовых санкций по денежным обязательствам, возникшим до введения моратория. В состав понятия «финансовые санкции» входят следующие начисления:
- неустойка (статья 330 ГК РФ);
- проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ);
- пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ) и др.
Верховный суд разъяснил, что взыскать указанные начисления за период действия моратория не получится даже в том случае, если они заявлены в общеисковом порядке.
Однако справедливости ради стоит отметить, что из данного правила предусмотрено исключение.
Так, если истцу удастся доказать, что ответчик в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, и ссылки на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения ответчика, суд вправе удовлетворить такой иск. При этом возражения должника о наличии моратория в данном случае должны быть отклонены судом, рассматривающим дело.
Вышеуказанные ограничения вполне ожидаемо не распространяются на требования о взыскании процентов за пользование денежными средствами, предоставленными по договорам (в том числе по займу или кредитному договору), либо в качестве коммерческого кредита, поскольку указанные начисления не носят санкционного характера.
Вопрос № 5: об отказе от моратория и последствиях такого отказа
Резюмируя изложенные выше особенности применения банкротного законодательства с учетом свежих разъяснений ВС РФ необходимо упомянуть также еще один важный момент. Лицам, участвующим в банкротных процессах в 2021 году важно помнить, что предусмотренные мораторием мероприятия предоставляли должникам не только преимущества, но и наложили определенные на них дополнительные ограничений.
Так, законодатель, стараясь сохранить баланс интересов, запретил этим лицам, к примеру, выплачивать дивиденды и распределять прибыль. Не все компании готовы были к подобным ограничениям в своей деятельности, поэтому в практике известны случаи добровольного отказа компаний от действия моратория.
Отказ лица от применения в отношении его моратория вступает в силу с момента опубликования сообщения об этом в Федресурсе. При подготовке настоящего материала удалось найти информацию об отказе от применения моратория в отношении более чем 500 (пятиста) лиц, в числе которых ПАО «ВЫМПЕЛКОМ», ПАО «ТУЛЬСКИЙ ОРУЖЕЙНЫЙ ЗАВОД», ПАО «НОВАТЭК» и др.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в момент вступления в силу отказа от моратория, к отказавшемуся лицу не применяются обозначенные в первыдущих пунктах особенности банкротных процедур, считаю установление данного обстоятельства первостепенным при определении кредитором стратегии своих действий в отношении несостоятельного контрагента.
С целью упрощения процедуры определения относимости лица к перечню наиболее пострадавших отраслей ФНС России разработала и разместила на своем официальном сайте соответствующий электронный сервис. В этом же сервисе можно найти информацию о лицах, отказавшихся от применения моратория.
Заключение
Подводя итог изложенной выше информации, хочется отметить, что предпринятые государством мораторные меры имели определённый результат, поскольку помогли удержать от резкого и бесповоротного обрушения целые отрасли.
Однако крайне нестабильное финансовое состояние, в котором все еще пребывает большая часть бизнеса из пласта пострадавших отраслей, и до сих пор сохраняющиеся ограничения, в совокупности дают основания полагать, что плавного перехода из моратория к обычной жизни, к сожалению, не случится, а значит, в ближайшие месяцы можно оживать резкое увеличение числа банкротных споров
Как на практике работает мораторий на банкротство в 2020 году
Изначально мораторий на банкротство был введен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428. Но это стало возможно только после того, как в Федеральный закон от 26.10.
2002 № 127-ФЗ (Закон о банкротстве) была добавлена ст. 9.1. Она определила, что именно правительству даются полномочия по введению моратория.
Теперь оно вправе объявлять мораторий на банкротство при любом кризисе.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 установило, что с 6 апреля 2020 года для некоторых категорий налогоплательщиков вводится шестимесячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве. А на днях вступило в силу новое Постановление – от 01.10.20 № 1587, которое продлило мораторий до 7 января 2021 года.
На конференции «Снижение налоговых рисков: тренды 2020», организованной компанией СКБ Контур, адвокат и партнер «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов ответил на следующие вопросы:
Какие особенности определило правительство в рамках моратория на банкротство
Во-первых, был очерчен круг компаний и ИП, которые подпадают под мораторий. Прежде всего это те, кто работает в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, они определяются по видам ОКВЭД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434).
- Во-вторых, был составлен перечень системообразующих компаний, в который вошли более 200 компаний по 15 различным отраслям.
- В-третьих, были определены стратегические компании, преимущественно государственные институты и производственные площадки.
- Все три категории достигают общей численности не более 1,8 млн компаний и ИП.
- В целом ситуация показала, что:
- Мораторий на банкротство распространяется только на кредиторов.
То есть запрет подавать заявление о банкротстве есть только у кредиторов. В свою очередь должники могут продолжать обращаться с заявлением о банкротстве.
- Правом на введение моратория наделено правительство.
- Возможность проведения собраний кредиторов в заочном формате предусмотрено для всех процедур банкротства в 2020 году, что важно и удобно в ситуации ограничительных мер.
После принятия ст. 9.1 Закона о банкротстве стало очевидно, что нужен порядок выхода из-под моратория, потому что не все системообразующие и стратегические компании устроило их попадание в перечень. Почему так произошло?
Дело в том, что одно из ограничений, которое накладывается на должников, находящихся под мораторием, — это запрет на выплату дивидендов на период моратория.
Учитывая то, что мораторий был введен в апреле и действовал сначала до октября, в большинстве крупных компаний в указанный период должны были приниматься решения о распределении дивидендов. А под мораторий попал практически весь крупный бизнес страны.
Это означало, что в 2020 году компании не смогут распределить дивиденды либо будут это делать после окончания моратория с нарушением корпоративных процедур.
Федеральный закон от 24.04.2020 № 149-ФЗ внес уточнения в ст. 9.1 Закона о банкротстве — о том, что должник, который находится под мораторием, имеет право из него выйти. Но для этого нужно:
Одни компании восприняли мораторий на банкротство как эффективную меру поддержки, а другие решили из него выйти. По итогам первых двух месяцев введения моратория из-под него вышло 139 системообразующих организаций, а за 5,5 месяцев — 850 компаний.
Как мораторий повлиял на кредиторов
Прежде всего важно обратить внимание на то, как в период моратория подаются заявления о банкротстве. Допустим, заявление о банкротстве должника подано до введения моратория и до введения моратория было принято судом к рассмотрению.
Если до 2 апреля Арбитражный суд вынес определение о принятии заявления, то такое заявление о банкротстве будет рассматриваться по общим правилам и никакого отношения к мораторию иметь не будет. С началом действия моратория рассмотрение продолжается без учета ст. 9.
1 Закона о банкротстве.
Если заявление подано и не принято судом к рассмотрению до даты введения моратория, то оно возвращается.
Есть ситуации, когда кредитор подает заявление уже в период моратория. Как показывает судебная практика, такие заявления тоже подлежат возврату.
Если бы должник обратился с заявлением в период моратория, то оно было бы принято к рассмотрению.
Какова специфика обращений с заявлениями должников и кредиторов
Часто идет борьба за первенство — кто первый заявит соответствующее требование. Это связано с нормами Закона о банкротстве: кредитор-заявитель (тот, кто подает заявление о банкротстве своего должника) имеет право определить кандидатуру арбитражного управляющего, который будет сопровождать процедуру банкротства.
Если же должник самостоятельно обращается со своим заявлением, то он не имеет права назначать кандидатуру арбитражного управляющего, за него это делает арбитражный суд методом случайной выборки.
Кредитор имеет возможность обратиться с заявлением о банкротстве своего должника в арбитражный суд только после того, как он сделал публикацию о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. Через 15 дней у него возникает право на подачу заявления в суд. Здесь мораторий тоже ввел свои коррективы, которые важно учитывать.
Если вы сделали уведомление до введения моратория, и 16-й день начинается после его начала, то такое уведомление утрачивает свою силу. Если вы попытаетесь сделать уведомление о намерении обратиться с заявлением в период моратория, то его даже не примет площадка о публикации. При этом сам должник имеет право сделать свою публикацию.
Как рассчитывается ответственность
Банкротство — это не право: хочу — банкрочусь, хочу — не банкрочусь. Банкротство — это обязанность компании, которая отвечает признакам неплатежеспособности, и ст.
9 Закона о банкротстве устанавливает, что как гендиректор, так и органы коллегиального управления в определенный момент обязаны обращаться с заявлением о банкротстве.
Аналогичная возможность предусмотрена для граждан — для них это не исключение.
Предусмотрена субсидиарная ответственность за несвоевременное обращение с заявлением о банкротстве (ст. 61.12 Закона о банкротстве).
Как рассчитывается ответственность и какие коррективы ввел мораторий
Наступление обязательств по ст.
9 Закона о банкротстве (неплатежеспособность) означает, что с указанной даты у руководителя компании есть максимум один месяц на то, чтобы подать заявление о банкротстве в суд.
Если он не исполняет эту обязанность, то у участников компании (акционеров, членов совета директоров) эта обязанность наступает с того момента как они узнали об этих признаках по ст. 9 Закона о банкротстве.
Это может произойти по-разному, но в любом случае они узнают о происходящем на годовом собрании, когда утверждают отчетность компании. С этого момента у них есть 10 дней на созыв собрания с вопросом об обращении с подачей заявления либо на обращение в арбитражный суд (всё зависит от компетенций участников).
Помимо обязанности у них есть и ответственность.
Как определяется ответственность
Предположим, руководитель в течение месяца не обратился в арбитражный суд. Обращение происходит через год от лица иного кредитора.
Чтобы определить ответственность руководителя, нужно взять дату, когда он обязан был подать заявление, и дату, когда это сделал иной кредитор.
Все долговые обязательства, которые компания приняла на себя в этот период, попадают в личную ответственность руководителя компании.
Таким же образом позже будет исчисляться ответственность для коллегиальных органов управления (совета директоров, акционеров) — с определенного момента, когда она наступит.
Какие коррективы внес мораторий
Мораторий допускает, что ответственность должника и его руководителя по подаче заявления может не исполняться.
Но возможна ситуация, когда обязанность возникла в период моратория, затем мораторий закончился, а признаки неплатежеспособности у компании сохранились.
В таких случаях, если опираться на общее толкование норм закона о банкротстве, можно сделать вывод, что та ответственность, которая перекрывалась периодом моратория, не должна идти в ответственность директора и органов управления.
То есть в ответственность пойдут только те обязательства, которые возникли с момента окончания моратория до дня возбуждения дела о банкротстве.
Поэтому должникам стоит задуматься — не возникли ли у них признаки неплатежеспособности именно в период моратория? И через какое время после его окончания они будут обязаны обратиться в суд?
Последствия для дел, инициированных в течение трех месяцев с даты окончания моратория
Первое последствие — это существенное расширение периода подозрительности.
Период подозрительности — специальная категория, которая определяется в Законе о банкротстве. В течение этого периода могут оспариваться сделки должника по Закону о банкротстве, причем то, что происходит за 12 месяцев до даты возбуждения дела о банкротстве, оспаривается довольно легко.
Но поскольку любая мера поддержки может стать инструментом для злоупотребления, предполагается, что период подозрительности (12 месяцев) будет дорасширен на период моратория.
Ещё одна специфика дел — определение объема и размера денежных обязательств: требования по заработной плате, обязательных платежей, возникших до введения моратория. Они будут определяться по состоянию на 3 апреля. Все иные требования, которые возникли в период моратория, в контексте Закона о банкротстве будут относиться к текущим платежам.
3 апреля — дата введения моратория. Это отчетная дата, с которой будут вестись все расчеты для определения реестра и текущих платежей. То есть срок моратория законодатель рассматривает как некую внесудебную процедуру реабилитации должников, которая так или иначе повлияет на их будущий процесс банкротства.
Плюсы и минусы моратория для должников
У кредиторов в ситуации с мораторием на банкротство нет никаких преимуществ, зато у должников их целый перечень.
- Кредитор не может обратиться с заявлением о признании должника банкротом.
- Кредитор не может обратить взыскание на заложенное имущество должника на период моратория.
- Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Некоторые компании, которые вышли из-под моратория прибегли к следующей схеме: они сначала массово приостановили всё исполнительное производство в отношении себя и только потом обратились с заявлением об отказе от моратория.
- Перестают начисляться неустойки и другие санкции за неисполнение денежных обязательств. Исключение: обязательства, возникшие в период действия моратория. То есть мораторные должники имеют право массово нарушать свои обязательства, и никакие санкции по договору на них не распространяются. Более того, Верховный суд разъяснил, что и санкции по ст. 395 ГК РФ (за пользование чужими денежными средствами) тоже не распространяются на мораторных должников.
- Не привлекаются к субсидиарной ответственности контролирующие должника лица в связи с неподачей заявления о признании должника банкротом, в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.
- Не привлекается к административной ответственности руководитель должника в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.
Помимо преимуществ есть и ограничения — все они связаны с созданием препятствий для вывода активов:
- Невозможность удовлетворения требований учредителей, когда они пытаются выйти из состава акционеров или участников общества и забрать свою долю деньгами.
- Невозможность прекращения денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования в нарушение очередности.
- Невозможность изъятия собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.
- Невозможность выплаты дивидендов, паевых доходов.
Мораторий на банкротство продлен до января 2021 года
Информируем Вас о том, что Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2020 г. № 1587
продлено до 07 января 2021 г. действие моратория на банкротство ряда категорий должников по
заявлению их кредиторов.
В этой связи мы бы хотели обратить внимание на ключевые положения, связанные с режимом моратория и продлением его действия.
1. Мораторий – первые итоги
Подводить предварительные результаты первых 6 месяцев действия моратория пока преждевременно. Тем не менее, уже сейчас существует ряд очевидных сложностей в практическом применении мораторного регулирования.
Прежде всего, отметим формальность как критерия для распространения моратория на определенных юридических лиц в виде кода ОКВЭД, ведь нередко фактическая основная деятельность
компании указана в качестве дополнительного вида деятельности или не указана вовсе. Однако
суды занимают сугубо формальную позицию и отказывают в применении моратория, если основной код ОКВЭД не входит в перечень.
Кроме того, несмотря на предельную ясность закона в части судьбы заявлений, принятых к производству на момент введения моратория, – они подлежат дальнейшему рассмотрению, на практике
возникают сложности.
В частности, арбитражные суды зачастую защищали от банкротства со
ссылкой на мораторий и тех должников, которых кредиторы начали банкротить задолго до пандемии и мер правительства по смягчению ее последствий.
2. На кого распространяется продление моратория?
После продления из-под действия моратория выведена часть должников: иммунитет от банкротства по требованиям кредиторов сохранится только у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в одной из наиболее пострадавших от пандемии сфер, определенных Правительством РФ (в основном это отрасли розничной торговли и предоставления услуг населению, культуры, досуга и спорта, а также транспортная деятельность).
Для проверки вопроса о том, входит ли компания с определенным ОКВЭД в список пострадавших
отраслей, достаточно указать ИНН / ОГРН организации на сайте ФНС России.
Таким образом, мораторий не будет распространяться на стратегические и системообразующие
предприятия. При этом в случае возбуждения дела о банкротстве таких должников, периоды «глубины» оспаривания сделок по специальным банкротным основаниям продлеваются на период действия моратория.
По статистике ФНС России, мораторий затронет более 517 тысяч компаний и 1,6 миллиона индивидуальных предпринимателей.
3. Какие последствия подразумевает продление моратория?
Подробно о последствиях введения моратория мы рассказывали в рамках информационного письма
«Мораторий на банкротство». В основном данные последствия заключаются в невозможности для кредиторов инициировать процедуру банкротства подмораторного лица, а также осуществить любое принудительное взыскание задолженности с него.
При этом, сам должник, подпадающий под действие моратория, не лишается права заявить о
своем банкротстве.
В свою очередь в отношении подмораторных компаний действует ряд ограничений, в частности, запрет на какие-либо выплаты по корпоративным правам (в т.ч.
на выплату
дивидендов) и выкуп либо приобретение должником размещенных акций, а также совершение зачетов в нарушение очередности, предусмотренной Законом о банкротстве.
4. Возможно ли компании отказаться от моратория?
Лицо, подпадающее под мораторий, по-прежнему сохраняет возможность выйти из-под его действия путем опубликования соответствующей информации в Федресурсе. Обращаем внимание, что
ранее опубликованный отказ с даты продления моратория утрачивает силу, в связи с чем необходима повторная публикация.
По данным Федресурса, на конец августа 2020 года среди отказавшихся – порядка 750 организаций
(из 3,5 млн попавших под мораторий).
5. Какие возможности для компаний открывает мораторий?
Помимо очевидного преимущества в виде защиты от требований кредиторов, одной из главных новелл ст. 9.1 Закона о банкротстве является возможность получения должником, подпадающим под
мораторий, судебной рассрочки выплаты долгов.
По факту, судебная рассрочка – прообраз реабилитационной процедуры (т.е.
направленной на восстановление платежеспособности), которая имеет общие черты с мировым соглашением: должник
получает возможность погасить долги, сохраняет имущество, а его руководители – свои полномочия.
Ключевое отличие (и в то же время преимущество) судебной рассрочки от мирового соглашения состоит в том, что для ее введения не требуется согласие кредиторов, а достаточно удовлетворения судом заявления о ее предоставлении.
6. Что представляет собой судебная рассрочка?
Судебная рассрочка предусматривает для должника возможность погасить обязательства перед
кредиторами, которые «созрели» на момент введения рассрочки или «созреют» в течение года после ее введения, равными ежемесячными платежами.
Период рассрочки по умолчанию составляет 1 год, однако может быть увеличен до 2 лет, а для
стратегических предприятий – до 3, если выручка должника сократилась более чем на 50%, но в
таком случае должник обязан предоставить необеспеченным кредиторам обеспечение в виде банковской гарантии или залога, в связи с чем получить рассрочку на срок более года на практике
будет сложно.
7. Как получить судебную рассрочку?
Должник, подпадающий под мораторий, вправе обратиться в рамках дела о банкротстве с заявлением о предоставлении судебной рассрочки, при соблюдении следующих условий:
- {{A)}} Доходы должника упали более чем на 20% по сравнению с доходами за аналогичный период предыдущего календарного года. Поскольку Закон о банкротстве не указывает, что подразумевается под «аналогичным периодом», на практике такие периоды целесообразно определять по аналогии с периодами уплаты налога на прибыль.
- {{B)}} Инициация самим должником банкротства в период моратория, при условии, что до введения моратория никто не обращался с заявлением о банкротстве должника;
- {{C)}} Введение процедуры наблюдения и проведение первого собрания кредиторов должника, на котором не было принято решение об утверждении мирового соглашения. В этой связи получение рассрочки на практике возможно лишь по истечении 5-6 месяцев с даты введения в отношении должника процедуры наблюдения.
- {{D)}} Должник должен погасить задолженность перед гражданами за причинение вреда жизни или здоровью и по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Учитывая схожесть правового регулирования институтов судебной рассрочки и мирового соглашения в банкротстве, мы предполагаем, что последующая судебная практика сформирует дополнительные критерии, необходимые для применения данной процедуры. Например, (а) экономическая обоснованность плана реабилитации или (б) отсутствие ухудшения положения кредиторов по сравнению с ситуацией, если бы должник попал в конкурсное производство.
8. Какие права имеют кредиторы в период судебной рассрочки?
Кредиторы, размер требований которых составляет более 10% от общей суммы реестра требований
кредиторов, имеют право доступа к информации об имуществе и обязательствах должника, а также
право на получение ежеквартального отчета об исполнении судебной рассрочки.
В случае неисполнения условий судебной рассрочки кредиторы вправе подать ходатайство об отмене рассрочки и возобновлении производства по делу о банкротстве.
Надеемся, предоставленная информация окажется для Вас полезной. Если Вы или кто-то из Ваших коллег хотели бы получать наши информационные письма по почте, пожалуйста, заполните форму «Подписаться на рассылки» внизу страницы.
Практика: Разрешение споров,
Реструктуризация и банкротство
Примечание: Обращаем Ваше внимание на то, что вся информация была взята из открытых источников. Авторы данного письма не несут ответственность за последствия, возникшие в результате принятия решений на основе данной информации.
Банкротный мораторий: как защититься кредитору
Эпидемия коронавируса разоряет бизнес, который не может рассчитаться со всеми долгами. Чтобы предприниматели оставались на плаву, государство вводит мораторий. С 1 апреля кредиторы не могут обратиться в суд с заявлением, чтобы признать должника банкротом.
Также практически отсутствует возможность зачета требований. Какие трудности могут встретить кредиторы и как с ними бороться, рассказывают эксперты.
Правительство ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредитора в отношении ряда должников (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 428). Срок моратория – шесть месяцев, с 6 апреля 2020 года по 6 октября 2020 года, но он может быть продлен.
Нововведение распространяется на бизнес, который наиболее пострадал из-за коронавирусного кризиса, и иные предприятия, которые закреплены в документе. Проверить, внесен ли должник в список лиц, на которых распространяется действие моратория, можно на специальном сервисе ФНС.
Теперь суды не принимают заявления о признании должника банкротом. В практике уже есть ситуации, когда подобные заявления суды возвращали.
Например, определение АС Камчатского края от 9 апреля 2020 по делу № А24-1629/2020 (туристическое агентство).
Кредитору отказали в возбуждении банкротного дела, поскольку компания-должник, туристическое агентство, подпадает под действие акта правительства.
В то же время сам должник сохранил право обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве.
Также запрещено производить зачет требований в отношении должника, если нарушается банкротная очередность исполнения обязательств.
Нельзя начислять неустойки и штрафы на задолженность, обращать взыскание на заложенное имущество. Приостанавливается исполнительное производство. Весь перечень «мораторных ограничений» содержится в ст. 9.
1 ФЗ от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Государство таким способом дало время пострадавшим от кризиса компаниям вернуться в строй. Однако кредиторы тоже хотят вернуть свои долги и не пропустить сроки для подачи банкротных заявлений. Разбираемся вместе с экспертами, что ждать кредиторам и как избежать возможные трудности.
По сути, это внесудебная реабилитационная процедура без учета мнений кредиторов. Ранее закон о банкротстве допускал только финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, но только по решению кредиторов в рамках дела о банкротстве. Сейчас должник вправе выйти из действия моратория по своей воле, а кредитор никак повлиять на эту процедуру не может.
Юлия Макаренко, партнер юрфирмы
Мораторий не лишает кредиторов возможности подавать исковые заявления к должнику, не препятствует наложению арестов на имущество и принятию других обеспечительных мер, напоминает Вероника Величко, советник юрфирмы .
«Это все можно и нужно делать кредиторам, чтобы зафиксировать свои требования. Срок исковой давности в этом случае не приостанавливается, поскольку кредиторы здесь никак и ничем не ограничены», – объясняет эксперт.
Это значит, что дело по взысканию долга будет рассматриваться судом в обычном порядке.
Сроки и зачеты
Первый вопрос, который появляется у кредиторов после вступления в силу постановления, что будет со сроками оспаривания сделок. Приостановятся ли они, будут действовать специальные правила или ничего не изменится? Фактически мораторий на банкротство приостанавливает сроки оспаривания сделок, объясняет Евгений Митин, начальник управления судебной практики .
Но здесь могут возникнуть трудности. П. 4 ст. 9.1 закона о банкротстве говорит, что сроки оспаривания сделки будут исчисляться со дня введения моратория, если дело возбудили в течение трех месяцев после прекращения действия моратория.
В остальных случаях сроки начинают течь с даты возбуждения дела о несостоятельности. Возникает риск, что должник может совершить сделку, а до окончания действия моратория подать заявление о собственном банкротстве.
Тогда кредитор может потерять право оспорить сделку, ведь срок для этого пройдет.
Суды будут индивидуально подходить к рассмотрению каждого дела, полагает партнер юрфирмы Юлия Макаренко: «Общий срок, который установлен в законе, будут применять с учетом действий должника.
В «коронавирусном» обзоре ВС от 21 апреля 2020 года нет выражения «прекращение моратория», но я думаю, что иное толкование приведёт к явному нарушению прав кредитора и позволит должнику злоупотреблять своими правами».
В качестве примера эксперт приводит дело № А32-9992/2014, когда должник затягивал судебное разбирательство с ФНС, чтобы сдвинуть сроки привлечения к субсидиарной ответственности. В итоге Верховный суд решил, что должник злоупотребил своими правами и встал на сторону налоговой службы. По мнению ВС, в таких условиях нельзя ссылаться на двухлетний срок привлечения к ответственности.
«Если должник злоупотребил правом и в период моратория заключил сделку с предпочтением, а потом формально попытался преодолеть сроки самобанкротством, то суды по аналогии должны встать на защиту кредиторов», – резюмирует Макаренко.
Также отдельного внимания требует зачет требований должника. Как уже было сказано, он запрещен, если он приводит к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов.
Но даже если взаимозачет с «мораторными должниками» разрешен, Макаренко рекомендует от него воздержаться, так как такие сделки могут быть потом оспорены в процедуре банкротства.
Основание – оказание предпочтения лицу, заведомо противоправная цель сделки.
Надежда Макарова, руководитель юридического департамента НЮС , добавляет, что оспорить какое-либо действие должника будет немного сложнее: «Ранее действовала презумпция ничтожности ряда сделок, которые заключались «мораторными должниками». Презумпция отменена, причем с обратной силой, то есть совершенные сделки не являются ничтожными».
Важно тщательно анализировать риски при заключении/оспаривании договора с лицами, на которые распространяется мораторий. Большую роль имеют и переговоры.
«Нужно больше внимания уделять переговорам с добросовестным должником, который желает сохранить свой бизнес», – дает совет Сергей Кислов, партнер коллегии адвокатов .
Юрист полагает, что у должников есть масса времени, чтобы вывести имущество. Важно выявить добросовестных и недобросовестных контрагентов.
Эксперты рекомендуют отслеживать деятельность должника. Подавать иски о взыскании долгов, просить суд принять обеспечительные меры, чтобы ограничить возможность распоряжаться имуществом. Макаренко предлагает подавать иски об оспаривании сделок с злоупотреблением по общим основаниям (ст. 10, 168 ГК).
«Если у должника есть недвижимость, то стоит регулярно отслеживать по ЕГРН, не сменился ли собственник такой недвижимости. Если сделки должника вызывают подозрение, то кредитор может прибегнуть к внеконкурсному оспариванию таких сделок. Нарушение прав кредитора такой сделкой доказывается тем, что цель такого договора – это отнюдь не оплата в будущем долгов», – поясняет Макаренко.
Также взыскателям важно не забывать о действиях после снятия моратория. Эксперты советуют проанализировать деятельность должника на предмет совершенных сделок, чтобы оспорить их либо привлечь контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.
Источник: Pravo.ru