- погашение должником ранее взятых финансовых обязательств;
- возврат денег тем, кто их выдавал;
- избежание ограничений, штрафов и санкций, налагаемых при объявлении об экономической несостоятельности
Для ИП и фирм различных ОПФ можно добавить еще и сравнительно простое закрытие – без серьезных последствий для индивидуального предпринимателя, владельцев бизнеса или руководящего состава.
Как правило, достигаются сразу три из них, а не какая-то одна, ведь все они взаимосвязаны. Подписывая данный документ, каждая сторона идет на уступки, но что-то получает в ответ, извлекает из ситуации определенную выгоду. Можно сказать, что это шаг ко всеобщему компромиссу.
Особенности, порядок, условия заключения мирового соглашения при банкротстве
Для случаев с физлицами характерны следующие нюансы:
-
- У человека почти всегда появляется возможность делать регулярные платежи меньшими суммами, чем те, которые он вносил раньше, причем уже без штрафов или пени.
- Обычно именно кредиторы выступают с инициативой оформления этой бумаги, так как у человека нет имущества в счет погашения долга, а они хотят вернуть средства, пусть и не в том объеме и виде, как планировалось поначалу.
- По этой же причине выдававшие деньги организации сами настаивают на реструктуризации – для них это удобный способ и получить причитающееся с процентами, и продемонстрировать свою лояльность, чтобы к ним захотели повторно обратиться.
- Любая из сторон вправе отказаться от заключения такого договора (на то он и считается полюбовным, то есть добровольным).
- Зато при согласии документ обязаны подписать все участники процедуры, плюс, его должен утвердить суд – только после этого он будет считаться правомочным.
- В случае же с мировым соглашением в банкротстве юридического лица актуальны такие нюансы:
- В роли инициатора обычно выступает предприятие-должник – банкам и МФО уже не очень выгодно запускать процедуру, так как у любой компании, как правило, есть имущество, которое можно реализовать с аукциона.
- Заключение договора можно провести на каком угодно этапе, даже на стадии внедрения исполнительных мер; главное – сделать это по правилам и строго в бумажной форме.
- Следует учесть выгоду всех кредиторов, в порядке их очередности, и каждый из них должен заверить документ своей подписью.
- Сроки исполнения новых положений назначают те, кто выдавал деньги, но вторая сторона вправе отказаться от предложенных вариантов.
- Уже действующий контракт нельзя разорвать по собственному желанию.
В соответствии с ФЗ № 127, то есть с законом о банкротстве, мировое соглашение заключается в строго определенном порядке. Это целый процесс, первый шаг которого зависит от того, кто выдвигает предложение о подписании. Рассмотрим варианты.
Инициатор | Как принимает решение |
Конкурсные кредиторы |
Мировое соглашение в банкротстве
В российском обществе сложилась устойчивая ассоциация процедуры банкротства физического лица с обязательной распродажей имущества, целью которой выступает погашение задолженности. Но такой вариант развития событий вовсе не является единственно возможным.
Действующий сегодня №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», датированный 26 октября 2002 года (ред. от 13 июля 2020 года), допускает три возможных сценария:
- уже упоминавшаяся продажа активов;
- реструктуризация задолженности гражданина;
- мировое соглашение.
Последний пункт списка заслуживает отдельного и более внимательного рассмотрения. Дело в том, что мировое соглашение при банкротстве физлица справедливо считается компромиссным способом решения проблемы. Он представляет собой договоренность между должником и кредиторами, которая может быть достигнута на любой стадии банкротства и стать основанием для прекращения процедуры.
Определение термина «мировое соглашение при банкротстве физлица» дается в статье 2 №127-ФЗ. Основные правила практического применения регламентируются главой VIII этого Федерального закона.
Немаловажным нюансом использования такого способа решения проблем с долгами физического лица выступает возможность внесения изменений в договоры кредитования. Они выражаются в предоставлении отсрочки по выплатам, снижении процента за пользование заемными средствами, составлении нового или пересмотре существующего графика платежей.
К сведению. Нередко мировое соглашение в рамках процедуры банкротства гражданина становится фактически вариантом реструктуризации.
Но оно намного менее жестко регламентируется на законодательном уровне.
Например, допускается заключение соглашения на срок более трех лет (максимальная для обычной реструктуризации) или установление для должника доходов ниже прожиточного минимума.
Рассматриваемый вариант реализации процедуры банкротства предоставляет несколько важных преимуществ, в числе которых:
- выгодность и для должника, и для кредиторов. Обе стороны идут на уступки, но получают на выходе устраивающий всех расклад;
- оперативность. Оформленное и подтвержденное судьей мировое соглашение вступает в силу незамедлительно, а процедура банкротства с применением других способов решения проблемы занимает не менее 7-8 месяцев, часто растягиваясь на 1-2 года;
- минимизация расходов на судебное разбирательство и оплату арбитражного управляющего.
Сочетание настолько впечатляющего набора достоинств часто делает мировое соглашение оптимальным способом закрытия дела о банкротстве. Важное дополнение – для всех участников процесса.
Нюансы и особенности мирового соглашения при банкротстве физических лиц
Обязательным условием вступления в силу мирового соглашения при банкротстве гражданина выступает соблюдение правовых особенностей его заключения и утверждения. Основными из них выступают такие:
- получение согласия обеих сторон – и должника, и кредиторов;
- выбор арбитражного суда, чьей функцией становится рассмотрение документа (если дело уже открыто – переход к следующему пункту);
- утверждение мирового соглашения судом.
Последовательное выполнение трех перечисленных требований означает вступление документа в силу. Внесение корректировок в текст документа после этого невозможно. Достижение компромисса между кредиторами и должником приводит к запуску и реализации следующего комплекса мероприятий:
- прекращение действия утвержденного ранее графика выплат по плану реструктуризации;
- остановка моратория на удовлетворение финансовых требований кредиторов;
- выплата долгов в рамках мирового соглашения;
- возврат должнику права распоряжаться принадлежащим ему имуществом;
- отзыв статуса банкрота, присвоенного должнику после открытия дела о финансовой несостоятельности;
- прекращение полномочий арбитражного управляющего и выплат в его адрес.
Важной особенностью рассматриваемого соглашения выступает отсутствие ограничений по срокам действия. Продолжительность документа определяется исключительно сторонами дела, а инициатором ее сокращения или пролонгации выступают кредиторы.
Порядок заключения мирового соглашения в банкротстве гражданина
Положения №127-ФЗ устанавливают определенный порядок подготовки, оформления и последующего заключения мирового соглашения в рамках процедуры банкротства гражданина. Он предусматривает несколько юридических нюансов.
Во-первых, инициатором договоренности могут выступать и должник, и его кредиторы. Но решение о подписании документа должно собрать большинство на собрании кредиторов. Важно отметить, что не входящие в официально сформированный реестр требований кредиторы не имеют право оспаривать утвержденное мирового соглашение.
Седьмой этап банкротства. Роль мирового соглашения в процедуре банкротства физических лиц
- погашение должником ранее взятых финансовых обязательств;
возврат денег тем, кто их выдавал;
Для ИП и фирм различных ОПФ можно добавить еще и сравнительно простое закрытие – без серьезных последствий для индивидуального предпринимателя, владельцев бизнеса или руководящего состава.
Как правило, достигаются сразу три из них, а не какая-то одна, ведь все они взаимосвязаны. Подписывая данный документ, каждая сторона идет на уступки, но что-то получает в ответ, извлекает из ситуации определенную выгоду. Можно сказать, что это шаг ко всеобщему компромиссу.
Чем грозит мировое соглашение в рамках дела о банкротстве: последствия
В случае с юридическим лицом они зависят от стадии, на которой прекращается дело:
Втэк что это такое
- на этапе финансового оздоровления – принятый график закрытия обязательств не выполняется;
- при внешнем управлении – мораторий на удовлетворение претензий второй стороны перестает действовать;
- при исполнительных мерах – ранее принятое решение о проведении аукциона отменяется.
Заключенный полюбовный договор приобретает силу с момента его утверждения судом и считается обязательным к реализации. С его запуском свои полномочия теряет любой управляющий, внешний, временный, административный, а должники или их поручители приступают к возврату средств.
Заключение мирового соглашения в конкурсном производстве по банкротству, как и на более ранних стадиях, предполагает, что отказаться от исполнения взятых на себя обязательств уже нельзя.
Обычные же граждане сталкиваются с такими последствиями:
- ранее утвержденный план реструктуризации перестает быть актуальным;
- требования кредиторов снова нужно удовлетворять;
- вносить деньги приходится уже по другому графику;
- теряется поддержка финансового управляющего – он выходит из сделки, так как не уже не обладает никакими полномочиями.
Обратите внимание, подписать данный документ можно лишь единожды и следовать его положениям необходимо в обязательном порядке.
Расторжение мирового соглашения в деле о банкротстве (по инициативе должника, из-за его бездействия, нарушений или в случае неисполнения им взятых обязательств) неизбежно влечет за собой возобновление всех судебных механизмов, автоматическое присвоение статуса об экономической несостоятельности и запуск аукциона с распродажей имущества.
Поэтому-то людям (и компаниям), обладающим ценными активами и не желающим их терять, попросту невыгодно обманывать, уходить от ответственности и не соблюдать ранее согласованные договоренности. Важно в полной мере понимать это и еще раз взвесить все последствия, прежде чем ставить свою подпись.
Что такое мировое соглашение
Практически любой спор можно решить мирным путем. В суде такой спор — это исковое производство о взыскании долгов, о признании права, о других требованиях.
Если взысканием занимаются приставы, стороны могут договориться о правилах и способах выплат, чтобы остановить производство и принудительное удержание.
В деле о банкротстве физлиц должник и кредиторы тоже могут найти компромиссное решение о погашении задолженностей и не доводить дело до реализации активов.
Мировое соглашение приобретает юридическую силу, как только его утвердит суд
. Это нужно, чтобы убедиться в соответствии документа требованиям закона.
Статья 213.31. Особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения
(введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
- Заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве гражданина.
- Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-гражданина принимается гражданином.
- Заключенное в ходе производства по делу о банкротстве гражданина мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
- Разногласия между финансовым управляющим, гражданином и кредиторами по вопросу согласования мирового соглашения рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
Мировое соглашение в делах о банкротстве и в исковом производстве
- Мировое соглашение может принято одновременно с другими мероприятиями, направленными на улучшение финансового состояния должника;
- Судебное разбирательство идёт отдельно от исполнений договора по мирному урегулированию;
- Лицо, которое должно контролировать исполнение сделки, можно не выбирать.
Итоговые выводы: независимо от того, когда была начата процедура банкротства, мировое соглашение может эту процедуру остановить. Но именно в этом и заключается главный нюанс: исполнение мирового соглашения отныне будет только на совести должника, но отказаться в одностороннем порядке от своих обязательств всем участникам мирового соглашения не получится. И если последний перестанет платить, кредитор, к сожалению, инициировать новое судебное производство не сможет.
Как же составляется мировое соглашение? Итак:
— во-первых, сторонами принимается решение о том, что они согласны подписать мирное решение.
Эти стороны законом строго ограничены: должник или его поручитель, конкурсный кредитор и уполномоченный орган, либо поручители с обеих сторон, третьи лица, которыми выступает, например, юрист; — во-вторых, непосредственное составление этого соглашение, для написания которого лучше всего привлечь юриста, так как в случае неправильных или неточных формулировок, суд откажет в принятии в его утверждении.
Причём количество итоговых экземпляров должно ровняться числу участников данного мирового соглашения; — в-третьих, кредиторы и заёмщик подписывают соглашение, а арбитражный суд его утверждает.
В целом, инициировать процедуру имеет право как должник, так и кредитор ведь, по идее, должнику важно восстановить своё честное имя, расплатившись с долгами, а кредитору – если не всю сумму, то хотя бы её часть вернуть обратно.
— для начала составляется заявление в суд о том, что необходимо сформировать мировое соглашение; — проект мирового соглашения, протокол собрания все кредиторов, список всех долгов и реестр требований; — если кто-то из кредиторов не согласен с мирным урегулированием, то он обязан письменно объяснить своё решение;
— теперь решение за арбитражным судом. Больше шансов на положительное судебное решение будет в случае погашения части долгов.
В случае, если процедура банкротства уже начата, то такое соглашение нужно подать не ранее 5 (пяти) и не позднее 10 (десяти) дней после его подписания.
Пожалуй, осталось поговорить о том, какие же плюсы у соглашения и его последствия
Итак, бесспорна экономия времени и усилий, а также денег, которые необходимы для оплаты судебных издержек. А вот последствия заключаются в следующем: если должник нарушит условия заключённого договора и перестанет платить, суд может вновь инициировать процедуру банкротства, и все последствия банкротства будут применены.
Конечно, как ни крути, мировое соглашение – это реальный выход из сложившейся ситуации, но самое главное в этом то, чтобы все стороны этого соглашения действительно соблюдали его условия.
Процедура мирового соглашения может быть применена на любой стадии производства в деле о банкротстве. Она подразумевает договоренность сторон и достижение кредитором и должником взаимовыгодных условий. Договоренность является оптимальным вариантом прекращения судебных тяжб как для юридического, так и физического лица.
Преимущества и последствия
Мировое соглашение — один из способов удовлетворения требований сторон, которые участвуют в производстве банкротства. Именно он позволяет выстроить правильный график и более простую форму возврата средств.
Подписание и передача мирового соглашения в арбитражный суд предусматривает ряд последствий, которые выгодны для субъектов. Среди них стоит выделить:
- полное освобождение от задолженности;
- уменьшение размера долга;
- отсрочка выплат или рассрочка частями;
- изменение срока погашения долга.
Основным преимуществом для должника является тот факт, что заключение мирового соглашения в деле о банкротстве, позволяет ему продолжить свою хозяйственную деятельность и, соответственно, получать прибыль. Правила подписания мирового соглашения, а также обязательства, возникающие у сторон, прописаны действующим законом о банкротстве и являются обязательными к выполнению.
В каких случаях утверждение мирового соглашения невозможно
Есть ряд моментов, которые мешают утверждению данной процедуры, среди них:
- несоответствие условий договора и действующего законодательства;
- не должно быть нарушения прав третьих лиц или сторон;
- фактическая невозможность выполнить условия договора;
- отсутствие уточнений или возможность двусмысленно толковать условия;
- несогласованность условий договора с кредиторами.
Если сторона хочет завершить процедуру банкротства, ей необходимо точно и четко прописать каждый пункт, согласовать условия с собранием кредиторов.
Также решение сторон о примирении и подписанная договоренность могут быть обжалованы в течение месяца с момента утверждения. Для этого необходимо обратиться в кассационный суд, руководствуясь Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ и Информационного письма Президиума ВАС РФ.
Причинами оспаривания могут быть:
- невыполнение или нарушение должником обязательств;
- нарушение прав и/или законных интересов третьих лиц или сторон процесса;
- выявление новых обстоятельств, которые могут существенно повлиять на дело о банкротстве.
Перед обжалованием договора уполномоченному органу необходимо подать заявление в арбитражный суд о расторжении договоренности. После отмены согласованных условий дело о признании лица неплатежеспособным возобновляется с того места, на котором была оформлена договоренность.
Расторжение сделки ведет к утрате документом исполнительной силы. Последствиями такого оспаривания являются возврат средств должнику и внесение требований кредитора в реестр. Не входят в эту категорию требования взыскателей первой и второй категории.
Процедура проведения банкротства юридических лиц многоэтапная и довольно непростая. Первым делом коротко определим, что же собственно такое — банкротство.
Это установленная в судебном порядке финансовая несостоятельность организации-должника, в результате которой она не в состоянии выполнить свои долговые обязательства. Процедуры по банкротству юридических лиц ведутся в Арбитражном суде РФ.
Теперь обозначим те ситуации, которые могут послужить основанием к банкротству. Это:
- наличие долгов перед компаниями–партнерами;
- задолженность перед налоговыми органами.
В обоих этих случаях у предприятия, претендующего на то, чтобы быть объявленным банкротом, не должно быть никаких возможностей для погашения имеющихся долгов.
Кроме вышеназванных причин существуют еще две: это умышленное и фиктивное банкротство. Однако, оба эти вида банкротства не являются законными и в случае их выявления способны привести к серьезному наказанию собственников компаний.
Столь серьезная ситуация на предприятии, как финансовая несостоятельность, выражается в наличии таких признаков банкротства юрлица:
- общая сумма задолженности всем партнерам, включая и отчисления в бюджет, превысила 300 тыс. руб.;
- по каждому отдельно взятому обязательству просрочки по платежам составляют более 3 месяцев;
- сотрудники недополучают заработную плату и другие обязательные выплаты.
Понятие задолженности в этом контексте может включать в себя:
- отгруженные товары или материалы не оплачены поставщикам по выставленным счетам;
- сотрудникам не выплачено необходимое вознаграждение и/или с него не заплачены налоги и взносы в социальные фонды;
- займы в банки вовремя не возвращены;
- деньги должны учредителям юрлица;
- не оплачены штрафы, материальные претензии, выплаты по суду и пр. обязательства перед государственными органами.
Кому не бывать банкротом
Банкротство нельзя признать для некоторых видов юридических лиц, а именно:
- для бюджетных организаций;
- для религиозных объединений;
- для политических структур.
ВНИМАНИЕ! Государственные предприятия могут провести процедуру банкротства, если такая возможность предусмотрена их Уставом, в местном арбитражном суде.
Банкротство юридического лица: кто может инициировать
Запустить процесс по банкротству предприятия могут:
- учредители организации;
- компания-кредитор;
- налоговые органы.
К сведению! Нужно сказать, что банкротство выгодно не только должнику, но и его кредиторам, поскольку оно дает надежду на возврат имеющихся задолженностей за счет реализации имущества неплательщика.
Образец
- При составлении мирового соглашения в суд по разрешению спора, связанного с банкротством, будет полезен приведенный ниже образец.
- В Арбитражный суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону
- Ответчик: Иванов Петр Петрович
- Иванов Петр Петрович, именуемый в дальнейшем Должником, и
- именуемые в дальнейшем Кредиторами, в лице Лыкова Ивана Петровича, действующего на основании результатов собрания Кредиторов от «01» августа 2021г., заключили соглашение о нижеследующем:
- Стороны решили заключить Мировое соглашение.
- Стороны подтверждают, что основной долг Должника составляет:
перед Петровым Петром Ивановичем – 150 тыс. рублей,
перед ООО «Стройлуг» — 1 млн рублей.
- Перечисленные в п. 2 требования Кредиторов относятся к третьей очереди. К моменту подписания документа требования первой и второй очереди погашены.
- Должник обязуется погасить вышеуказанные суммы безналичными платежами по реквизитам Кредиторов в следующем порядке: 30% долга – до «15» ноября 2021, остальные – до «1» марта 2021.
- После перечисления всех сумм долга, указанных выше, обязательства перед всеми Кредиторами считаются выполненными.
- На остаток требований Кредиторов, подлежащих погашению, проценты не начисляются.
- Кредиторы ознакомлены с последствиями соглашения и добровольно принимают решение о подписании.
- Расходы на оплату госпошлины и услуг адвокатов отдельной компенсации со стороны Должника не подлежат.
Реквизиты, адреса и подписи сторон
Истец: | Ответчик: |
Адрес: | Адрес: |
Наименование банка: | Паспорт гражданина РФ: |
БИК: | Телефон: |
ИНН/(КПП): | Подпись: |
Р/счет: | |
Телефон: | |
Подпись: | |
Печать |
Цель процедуры
Цель мирового соглашения, как отдельной стадии банкротства — это поиск компромисса в споре между кредиторами и потенциальным банкротом. Оформление такого документа является альтернативным способом разрешения конфликта и служит причиной для прекращения судебного делопроизводства.
Условия достигнутой договоренности, с одной стороны, позволяют должнику восстановить платежеспособность, рассчитаться по долгам и сохранить деловую репутацию. С другой стороны – кредиторы в приемлемый срок получают деньги или иные блага (акции, долю в уставном капитале, облигации) в счет выплаты долга.
Кто инициатор
Инициировать подписание МО может любая сторона спора:
- Истцы (конкурсные кредиторы и уполномоченные органы) принимают условия соглашения на собрании;
- Со стороны истца решение принимает либо лично гражданин, либо руководитель юр.лица-должника. А также право на инициирование процедуры есть у внешнего и конкурсного управляющего.
Стадии согласования
По истечении пяти дней с момента заключения МС должник или его управляющий подает в суд ходатайство об утверждении условий соглашения. На подачу всех документов выделяется не более пяти дней. Полный перечень требуемых приложений указан в 157-ФЗ:
- Само МС.
- Документы о выплате задолженности первой и второй очереди.
- Протокол собрания, подписанный большинством.
Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный)
Настоящее издание является пятым изданием постатейного научно-практического к Закону о банкротстве, подготовленного с учетом изменений, которые внесены в Закон о банкротстве на июль 2016 г.
________________
См.: Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: постатейный научно-практический / под ред. В.Ф.Попондопуло. М.: Омега-Л, 2003; Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: постат.науч.-практ. / под ред. В.Ф.Попондопуло. 2-е изд., испр. и доп. М.
: Омега-Л, 2004; Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: постатейный / под ред. В.Ф.Попондопуло. 3-е изд., испр. и доп. М.: Проспект, 2011; Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: постатейный / под ред. В.Ф.Попондопуло. 4-е изд., испр. и доп. М.
: Проспект, 2015.
Комментарий подготовлен коллективом кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, имеющей определенный опыт в исследовании правовых проблем банкротства и преподавании соответствующей учебной дисциплины.
В комментарии проанализированы нормы не только Закона о банкротстве, но и связанные с ними нормы Гражданского кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Закона об исполнительном производстве, ряда других нормативных правовых актов.
________________
См.: Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. СПб., 1995; Он же. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001; Он же. Банкротство: правовое регулирование. М., 2012; Он же.
Банкротство: правовое регулирование. М., 2016; Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб., 2004; Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю.
Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): вопросы теории и судебной практики. М., 2002; и др.
Комментируемый Закон является третьим по счету российским Законом о банкротстве в постсоветской России. Со времени его принятия в 2002 г. в него вносились изменения более пятидесяти раз.
Столь частое обновление законодательства о банкротстве допустимо, если оно вызвано изменениями экономической ситуации в стране. К сожалению, не все изменения Закона о банкротстве могут быть объяснены объективными причинами.
Многие из них являются результатом лоббирования интересов тех или иных коммерческих и государственных структур.
Первый Закон о банкротстве был принят в 1992 г. В нем нашли отражение основные тенденции развития мирового законодательства о банкротстве, использован как зарубежный, так и отечественный дореволюционный опыт правового регулирования отношений банкротства.
Закон учитывал также особенности переходного периода в России. В частности, по этой причине в него не были включены нормы о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Закон имел ряд недостатков, которые затрудняли его применение.
Например, он не регламентировал особенностей судопроизводства по делам о банкротстве, сопровождался многочисленными подзаконными правовыми актами. Однако это уже был законодательный акт, в соответствии с которым стало возможным проведение конкурсного процесса.
Ежегодно признавались банкротами несколько тысяч должников — юридических лиц.
________________
См.: Закон РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Ведомости РФ. 1993. N 1. Ст.6.
В 1998 г. был принят второй Закон о банкротстве, который отражал новые условия экономического развития страны. Этот Закон более подробно, чем прежний, регулировал различные отношения, возникающие в связи с банкротством лиц.
В частности, в нем был расширен круг лиц, которые могли признаваться банкротами: коммерческие организации (за исключением казенных предприятий); некоммерческие организации в форме потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов; граждане, в том числе не являющиеся индивидуальными предпринимателями (хотя соответствующие положения Закона и не вступили в действие). Закон по существу был законодательным актом прямого действия, содержал развернутую главу об особенностях судопроизводства по делам о банкротстве. В то же время Закон имел ряд недостатков, вызывавших необходимость его изменения.
________________
См.: Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст.222.
В 2002 г. был принят Арбитражный процессуальный кодекс РФ, который содержит главу 28 «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)». Это обстоятельство также предопределило необходимость принятия нового, ныне действующего Закона о банкротстве 2002 г.
, который отличается от предыдущих законов значительно большим законодательным массивом. Если Закон 1992 г. содержал 51 статью, а Закон 1998 г. — 189 статей, то в действующем Законе о банкротстве с учетом дополнений, внесенных в него, их около 400.
Появились новые правовые институты и нормы, например институты финансового оздоровления, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, нормы о проверке обоснованности заявленных требований в судебном заседании в целях введения процедуры наблюдения, переход из конкурсного производства во внешнее управление, банкротство стратегических организаций.
Мировое соглашение в деле о банкротстве юридического лица: последствия заключения, возможность расторжения, образец документа
Процедура банкротства юридического лица является сложным процессом, который освещает достаточно большое количество вопросов. Одним из таких вопросов является необходимость проведения мероприятий, направленных на такое урегулирование возникшей конфликтной ситуации, в которой все ее участники смогут остаться в выигрыше.
Нормативно-правовое регулирование
Одним из мероприятий, направленных на такое урегулирование, является заключение мирового соглашения. Нормативное регулирование данного вопроса осуществляется с помощью Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Все вопросы, связанные с осуществлением процедуры подписания мирового соглашения, сформулированы в Главе 8 (статьи со 150 по 167) указанного федерального нормативного акта.
На основании положений статей, объединенных в данной Главе, происходит не только регулирование основных моментов заключения мирового соглашения, но также и особенности, которые следует учитывать при подготовке данного документа на различных этапах проведения процедуры банкротства (от наблюдения до конкурсного производства).
На основании статей 157-160 указанного закона, также включенных в Главу 8, происходит регулирование процесса утверждения мирового соглашения судом. Следует помнить, что без такого утверждения составленное соглашение не будет считаться действительным. Поэтому при его формировании необходимо тщательно соблюсти все необходимые требования.
Кроме того, именно статьи, включенные в Главу 8, говорят о том, какие последствия могут возникнуть в случае неисполнения заключенного соглашения либо в случае его расторжения.
Однако данная Глава говорит только о возможности заключения мирового соглашения в рамках уже проводимой процедуры признания юридического лица несостоятельным, то есть банкротом.
При этом если в суд дело еще не было подано, то регулирование данного вопроса будет находиться в ведении двух иных нормативных актов – Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов Российской Федерации.
Итогом такого различного регулирования становится то, что процедура заключения такого соглашения будет иметь различия.
Понятие мирового соглашения в банкротной процедуре
Понятие мирового соглашения, которое используется и в проведении процедуры признания финансово несостоятельными юридических лиц, взято из арбитражного и гражданского процессов, где такая форма соглашения является достаточно часто применяемой для урегулирования имеющихся конфликтов и споров между сторонами с минимальными потерями для участников.
В соответствии с имеющимися определениями мирового соглашения в качестве такового следует понимать специальный договор между сторонами, участвующими в процессе (то есть между истцом и ответчиком), с помощью которого происходит разрешение возникшего конфликта. Итогом подписания такого документа участвующими в деле сторонами становится ликвидация такой ситуации, когда спор должен разрешаться посредством привлечения судебных органов. В случае если судебное участие больше не требуется, так как было подписано мировое соглашение, об этом выносится соответствующее решение, которое ложится в основу прекращения судебного участия.
В соответствии с таким определением мирового соглашения, принятым в практике арбитражных судов и судов общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел, можно сделать вывод о том, что в процессе признания финансово несостоятельными юридических лиц мировое соглашение играет аналогичную роль, а именно предусматривает возможность прекращения собственно банкротного производства и соответствующего арбитражного дела. Для всех участников такого договора, заключенного при проведении процедуры банкротства юридического лица, это выглядит следующим образом: кредитор получает возможность вернуть если не весь размер требований (вложенная сумма с процентами), то хотя бы не потерять те средства, которые были изначально вложены в деятельность юридического лица, а сам должник – избежать процедуры ликвидации и попытаться восстановить свою финансовую состоятельность для того, чтобы продолжить функционировать.
Цели и задачи
Главной целью заключения мирового соглашения является попытка стабилизации финансового состояния юридического лица-должника в рамках проведения банкротной процедуры с целью сохранения самой организации как участника различных правоотношений. Для того чтобы достичь этой главной цели, ставятся различные задачи, которые стороны соглашения должны решить в рамках его реализации. К числу таких задач могут относиться:
- проведение мероприятий по реструктуризации долга с целью изменения суммы такого долга или величины начисленных процентов, чтобы избежать полного финансового краха должника;
- заключение дополнительного соглашения к договору, по которому возникла просрочка исполнения обязательств, если такое дополнительное соглашение направлено на изменение сроков или порядка исполнения взятых на себя должником обязательств (например, изменение графика платежей с отсрочкой первой выплаты на определенный срок);
- изменение размеров выставленной неустойки за выявленные просрочки исполнения обязательств по контрактам, заключенным между должником и кредитором.
Перечисленные выше задачи не являются исчерпывающими и могут быть различными, но направленными на наиболее успешное разрешение сложившейся конфликтной ситуации, а также на максимально быстрое достижение поставленных целей.
Круг инициаторов и участников
Для того чтобы мировое соглашение как договор для урегулирования конфликта интересов при проведении банкротной процедуры имело право считаться легитимным, при его создании и подписании должны быть соблюдены требования положений Главы 8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В первую очередь, это касается круга лиц, которые могут выступать в качестве инициаторов создания и подписания данного документа, а также в качестве участвующих в нем лиц.
К числу инициаторов данного вида договора следует отнести:
- самого должника. Он имеет право выступить с инициативой подписания такого мирового соглашения, если на основании выводов, полученных по итогам анализа имеющейся финансовой ситуации, у него сложилось впечатление о возможности положительных итогов проведения определенного этапа банкротной процедуры. Результат таких выводов должен быть подтвержден документально и показывать реальную картину происходящей финансовой санации, что делает возможным проведение расчетов с имеющимися кредиторами и восстановление бизнеса;
- кредиторов